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美国颇具争议的版权法案可能会附在必须通过的预算法案后

近日，美国立法者会提交一份维持政府运作的支出法案。

这项“必须通过”的立法（也称为政府预算法案）通常会捆绑一些不相关的提案，以便后者在年底一同被通过。

尽管官方内容目前还不得而知，但几大团体和组织已拉响了警报。有一种担忧认为，几项颇具争议的版权法案会附在预算法案后面。

《版权小额索赔执行替代法案》

《版权小额索赔执行替代法案》（CASE法案）就是其中之一。该法案提议在美国版权局建立版权索赔裁判所。

一旦被采纳，新的委员会将提供一种在联邦法院之外解决版权纠纷的方案，这会极大降低相关成本。如此一来，摄影师等创作者解决版权侵权问题会更加容易。

反对者担心，新的裁判所会催生大量针对普通互联网用户的索赔案，每个案件的平均损害赔偿额为3万美元。尽管一些人有办法应对，但许多人会不知所措。

科技博客Techdirt报道称，尽管遭到强烈抗议，CASE法案去年在众议院获得绝大多数支持票。现在有可能附在预算法案后，这意味着该法会很快通过。

将流媒体盗版定为重罪的提案

另一项颇具争议的可能会随预算法案出现的提案是大家熟知的将流媒体盗版定为重罪的提案。参议员托姆．蒂利斯（Thom Tillis）将再次努力使流媒体盗版被成为重罪。

根据现有法律，未经授权的流式传输被划分为公开表演而非传播，属于轻罪而非重罪。立法者力图通过《禁止网络盗版法案》（SOPA）和《阻止互联网上对经济创新的真正威胁并阻止知识产权剽窃法案》（PIPA）来改变现状，但均未获得通过。但是，改革计划从未停止。

今年初，该计划在参议院司法委员会知识产权分委会取得突破性进展。分委会主席蒂利斯接过接力棒，将提案附在预算法案后。

反对意见

除了上述两个立法，《商标现代化法》也在附加清单中。

民间权利组织、科技企业、图书馆和教育者近期在一封写给蒂利斯的信中表达了担忧。

信件的开头称：“据称，包括CASE法案、《商标现代化法》以及一项将流式传输盗版定为重罪的提案在内的一揽子知识产权法案将附在年终预算法案后，就此，我们特向您致函。”

出乎意料的后果

包括计算机与通信产业协会（CCIA）、互联网档案、互联网协会、图书馆版权联盟以及民主和科技中心在内的签字方警告称，这些提案会对许多组织和普通的互联网用户产生不利影响。

“所有签字方均非常担心部分内容以现有状态纳入法案中。我们准备与国会合作，避免产生意料之外的后果。”

“为此，我们建议您不要将这些法案附在任何必须通过的政府预算法案后，而应允许这些法案按照正常的流程通过。”

尽管将颇具争议的计划附在预算法案后一事尚未得到确切证实，但反对者已经火力全开。

电子前沿基金会称：“CASE法案意味着互联网用户分享模因作品或制作视频将面临3万美元的处罚。这样的法律不该通过。”

如果上述3大提案确实附在预算法案后，会有更多的反对声音。尽管如此，这些法案会得到创意产业的大力支持，因此支持的声音也不少。（编译自torrentfreak.com）

翻译：罗先群　校对：王丹