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EUIPO与欧委会联合发布欧盟知识产权执法报告

2020年，新冠肺炎危机对欧盟边境和欧盟内部市场的假冒商品扣押工作产生了重大影响。原因包括疫情暴发的最初几个月贸易水平较低、过境的货物较少以及执法机关在实施控制方面面临困难。

前几年，欧盟委员会税务和海关同盟总司（DG TAXUD）以及欧盟知识产权局（EUIPO）会单独发布报告，描述各自执法机构在欧盟边境和欧盟内部市场开展知识产权执法的年度成果。两家实体现已同意联合发布一份年度文件，介绍主管机关在知识产权执法领域所做的努力和开展的工作。最新版本提供了2020年知识产权侵权商品扣押数据及其他相关信息。

这份关于“欧盟知识产权执法：2020年欧盟边境和欧盟内部市场的执法结果”的事实文件基于以下数据：欧盟所有成员国海关主管机关通过反假冒和反盗版信息系统（COPIS）报告的欧盟边境扣押数据，以及27个欧盟成员国中23个成员国的执法机构通过知识产权执法门户（IPEP）报告的内部市场扣押数据。

2020年欧盟边境的扣押情况

2020年，欧盟各国的海关主管机关在欧盟边境扣押的假冒商品的价值高于2019，增长了2.4%，但在数量方面少于2019年。

与上一年相比，欧盟海关2020年的扣押案件数显著减少（从2019年的约9万件减少到2020年的约7万件）。对每起案件中的权利人启动程序的数量也从2019年的约11.7万件减少到2020年的约10.2万件。从扣押商品的数量（从2019年的约4100万件到2020年的约2700万件）上也可以观察到类似的变化。然而，被扣押物品的估值从约7.59亿欧元略微增加到约7.78亿欧元。这在一定程度上是因为被扣押的产品转向比上一年更昂贵的物品（更多服装），以及部分被扣押产品（手表）的估计单价上调，这两方面抵消了被扣押物品数量减少导致的估值下降。

扣留案件数量与商品种类的关系还体现在运输工具上。大多数普通消费品（商品数量少）通过邮政和快递运输。它们占所有案件的85%，但仅占商品数量的5%。商品进入欧盟的主要运输方式是海运和公路运输，它们占所有运输商品的87%，但仅占所有案件的2.8%。

就知识产权侵权类型而言，商标是被侵权最多的知识产权类型（超过72%的被扣押物品涉及商标侵权），其次是外观设计（超过27%的被扣押物品涉及外观设计侵权），紧随其后的是版权和地理标志。

2020年欧盟内部市场的扣押情况

在内部市场扣押方面，警方和市场监管部门拦截的假货数量多于2019年（增长超过4.6%）。然而，由于被扣押的主要（或更昂贵的）产品的单位价值下降，被扣押产品总的价值也有所下降。

2020年，在欧盟内部市场被扣押的知识产权侵权商品与上一年相比有所增加。事实上，根据警方、海关和市场监督部门报告的数据，与2019年（4400万件）相比，2020年报告的被扣押的知识产权侵权商品的数量（4600万件）有所增加。被扣押假冒商品的估值约为13亿欧元，比2019年减少了5亿欧元，原因是被扣押的主要或更昂贵产品（特别是录制的CD／DVD、珠宝和服装配件）的单位价值减少。

就知识产权侵权类型而言，商标是被侵权最多的知识产权类型（被扣押物品超过76%涉及商标侵权）。其次是外观设计（超过23%的被扣押物品涉及外观设计侵权）和版权（超过23%的被扣押物品涉及版权侵权），专利侵权在内部市场上也占到一小部分份额。

在整个欧盟，被扣押商品价值近20亿欧元。无论是被扣押物品数量还是估值，服装辅料均处于领先地位，其次是包装材料，录制的CD／DVD，标签、标牌和贴纸以及服装。

该联合文件旨在为主管机关提供有用信息，帮助其分析欧盟的知识产权侵权行为以及制定适当的反制措施。（编译自euipo.europa.eu）

翻译：罗先群　校对：刘鹏